Seit dem 1. Januar 2026 gelten abgesenkte EU-Schwellenwerte. Für Vergabestellen und Unternehmen kommt es deshalb besonders darauf an, den gesamten Auftragswert und die richtige Auftraggebergruppe vor Verfahrensbeginn zu bestimmen.
Welche Beträge gelten?
Für klassische Liefer- und Dienstleistungsaufträge anderer öffentlicher Auftraggeber beträgt der Schwellenwert 216.000 Euro netto; für die erfassten zentralen Regierungsbehörden 140.000 Euro. Bei Bauaufträgen und Konzessionen sind es 5.404.000 Euro, bei Liefer- und Dienstleistungen im Sektorenbereich 432.000 Euro. Für soziale und andere besondere Dienstleistungen gelten eigene Werte. Ein Betrag darf daher nie ohne Zuordnung zur Auftragsart verwendet werden.
Die Schätzung muss die Beschaffung abbilden
Maßgeblich ist nicht nur die erste Bestellung. Optionen, Verlängerungen, Prämien und zusammengehörende Lose gehören nach den einschlägigen Regeln in die Schätzung. Bei Rahmenvereinbarungen ist das vorgesehene Gesamtvolumen über die Laufzeit zu betrachten. Die Schätzung sollte vor Bekanntmachung dokumentiert werden; eine Aufteilung zur Umgehung der Vergaberegeln ist unzulässig.
Was jetzt praktisch zu tun ist
Vergabestellen sollten interne Schwellenwerttabellen und Freigaben aktualisieren. Unternehmen prüfen frühzeitig, ob Bekanntmachung, Verfahrensart und Rechtsschutzweg zur Beschaffung passen. Unterhalb der EU-Schwellenwerte bleiben nationale Vergaberegeln und Förderbedingungen relevant; eine Direktvergabe folgt daraus nicht automatisch.
Vier Praxisbeispiele
Die folgenden Fallgestaltungen dienen der Veranschaulichung und beschreiben keine tatsächlichen Mandate. Die rechtliche Bewertung hängt von den Unterlagen und Umständen der konkreten Vergabe ab.
Praxisbeispiel 1: Kommunale IT-Lizenz mit Verlängerung
Eine Kommune plant Lizenzen für 180.000 Euro und eine bezifferte Verlängerungsoption von 50.000 Euro. Die Option gehört grundsätzlich zur Schätzung. Mit 230.000 Euro liegt der Auftrag über dem klassischen kommunalen Schwellenwert; allein die Grundlaufzeit zu betrachten wäre falsch.
Praxisbeispiel 2: Bundesbehörde beschafft Beratung
Eine erfasste zentrale Regierungsbehörde plant einen Beratungsauftrag über 150.000 Euro netto. Der Vergleich mit 216.000 Euro würde in die falsche Richtung führen. Entscheidend ist der für diese Auftraggebergruppe geltende Wert von 140.000 Euro.
Praxisbeispiel 3: Vier Lose für eine Dienstleistung
Eine einheitliche Beschaffung wird in vier regionale Lose zu je 70.000 Euro geteilt. Für die Schwellenwertprüfung ist grundsätzlich der Gesamtwert maßgeblich. Besondere Regeln für kleine Lose müssen gesondert geprüft werden; die Losbildung allein schafft keine Befreiung.
Praxisbeispiel 4: Rahmenvertrag ohne Abnahmegarantie
Für eine vierjährige Rahmenvereinbarung werden Abrufe im Wert von 400.000 Euro erwartet. Dass keine Mindestabnahme zugesagt wird, macht den Auftragswert nicht null. Schätzung, Höchstvolumen und Laufzeit müssen nachvollziehbar zusammenpassen.
Für die Vorbereitung: Schwellenwerte im Vergaberecht 2026 und 2027 · Rahmenvereinbarungen und Einzelabrufe
Quellen und weiterführende Informationen
EU-Verordnung 2025/2152 · EU-Kommission: Schwellenwerte · § 3 VgV
Redaktioneller Rückblick, erstellt am 13. November 2026. Das Archivdatum ordnet den Beitrag dem behandelten Ereignis beziehungsweise Themenmonat 2026 zu; spätere Entwicklungen sind ausdrücklich als Aktualisierung gekennzeichnet.